2023年，海山街道深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》要求，依照《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点，落实《盐田区法治示范城区建设规划（2021—2025年）》，朝着深圳市创建“法治中国示范城市”和盐田区创建法治示范城区的方向，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，将法治政府建设工作稳步推进，进一步深化法治政府建设工作，并取得了良好成效，现将今年海山街道法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、海山街道2023年法治政府建设工作概况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实全面依法治国新部署新要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践。

　　（二）学习宣传习近平法治思想，深入推进法治深圳建设

　　深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为街道党工委会议第一议题和理论学习中心组学习的重要内容，把学习宣传习近平法治思想作为“2021—2025年”普法工作做实做细。落实加快全面依法治市和法治先行示范城市建设，着力推进各方面工作法治化，切实规范行政执法行为，努力提升公共法律服务水平，大力推进“平安海山”矛盾纠纷排查化解新机制，践行盐田新时代“枫桥经验”。

　　（三）党政主要负责人切实履行法治政府建设职责

　　一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用。二是健全工作机制，将法治建设工作纳入党政办公会重要议事议程，定期分析法治建设工作推进情况。三是按期向区委、区政府提交法治政府建设年度报告，同步抄送区依法治区办并向社会公开。四是街道领导干部开展“年终述法”，将履行推进法治建设职责和学法守法用法情况纳入年终述职报告。

　　（四）全面落实依法决策，着力推进街道法治化建设

　　一是认真落实公众参与制度，充分吸纳社会各界的意见建议。二是加强合法性审核力度，坚持重大行政决策征求公众意见、合法性审查、集体讨论决定的原则，街道发布的规范性文件全部经过合法性审查。三是健全规章制度，切实规范行政执法行为。制定并印发《深圳市盐田区海山街道办事处行政处罚案件法制审核工作规定》。四是推动街道自行采购和建设工程管理工作规范化、制度化，印发了《海山街道自行采购管理办法（修订）》和《海山街道建设工程管理办法》。

　　（五）坚持依法行政，切实规范行政执法行为

　　一是高压态势开展查违工作。街道执法办开展立案查处工作、组织重大执法活动、办理行政复议、开展垃圾分类执法检查并对未按规定的开具执法文书。二是严把案件审核关。组织专门人员认真审核每一案件，保证执法工作的合理性与合法性，依法依规按时办理各类行政处罚案件。三是开展“执法大讲堂”活动5次，并对执法队伍内部常态化开展法律法规宣讲培训、案例分析、疑难互动交流等活动。

　　（六）夯实安全生产基础，严格推进安全生产法治建设

　　在安全生产方面，一是对辖区纳管生产经营单位和三小场所实行100%全覆盖巡查，以“一企一档”、“一门店一档”的形式，实行动态监管。二是注重多部门协同，不定期联合区应急管理局消防大队、市场监管等单位大力开展打通生命通道、 电气线路、燃气安全、小散工程和零星作业、三防森防等一系列专项整治行动。三是特别防护期间联合区督查组第二分队形成合力全面落实扫雷行动排查。四是组织开展安全生产、消防安全等安全知识“进社区、进企业”活动并印发相关宣传资料。

　　（七）全面推行法律顾问，提升公共法律服务水平

　　街道全面推行法律顾问制度。一是聘用专职律师驻队，帮助厘清执法思路，分析法律适用，为一线执法提供专业法治保障。二是邀请街道法律顾问参与审查行政决策和重大项目、审核法律文书，对法律顾问提出专业意见全盘接受。三是深入推进一社区一法律顾问工作，购买4名专职律师协助4个社区开展各项法治工作，同时为社区居民提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。

　　（八）积极推动矛盾纠纷多元化解，全力维护社会和谐稳定

　　2023年，海山街道积极推动矛盾纠纷多元化解，全年辖区和谐稳定。未发生“民转治安”、“民转刑”案件。一是以“平安海山”民微项目推动矛盾纠纷早排查早发现。2023年，综治办深入推进“平安海山”街道示范民微项目。二是以人民调解为主线推动矛盾纠纷多元化解，持续强化人民调解组织网络建设和队伍能力提升，推动以人民调解为主线夯实矛盾纠纷多元化解力量。

　　（九）多渠道、多模式积极有序开展普法宣传教育工作

　　一是强化领导干部法治教育。抓住领导干部这个“关键少数”深入学习习近平法治思想、党内法规、国家法律。街道党政班子成员集中学习了《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》《安全生产法》等国家法律和优化营商环境条例、城市更新条例等特区法规。二是加强重点节日宣传，多形式广范围开展宪法宣传周、国家安全教育日、民法典宣传月等宣传活动。三是积极开展普法进校园活动，为学生们讲授一堂学法守法教育课。四是积极开展“法治盐田大讲堂”活动，组织各社区法律顾问根据群众需求，每季度定期开展普法大讲堂。五是加大反电信网络诈骗力度，充分利用入户走访、街面巡防播报、移动电子屏等方式，在海滨栈道等大型公共场所联合开展宣传教育活动30余场。六是创新普法形式，开展“你观影我普法”活动10余场，包括7场宣传反电信网络诈骗法普法观影活动、2场宣传反家庭暴力法普法观影活动、2场宣传家庭教育促进法普法观影活动。

　　（十）规范化管理、技防联体，加强社区矫正纳管工作

　　本年度依法依规办理社区矫正对象接收登记、纳管、期满解矫等工作，按要求办理安置帮教对象接收登记手续，配合检察院、法院开展犯罪嫌疑人判前调查评估工作。矫正小组成员按规定定期开展上门走访、个别谈话教育、不定期通过电话、微信定位以及监控系统视频核查社区矫正对象。截至目前矫正对象未出现脱管、漏管问题，未发现重新犯罪和其他严重违法行为。

　　二、存在问题和不足及原因分析

　　（一）存在问题和不足

　　海山街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但法治政府建设仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。二是普法工作点多面广，对于如何进一步拓宽普法思路和创新优化普法形式，有待于进一步探索和努力。三是公共法律服务整体水平存在较大提升空间。四是综合执法队伍的整体素质和执法能力仍有提高的空间。

　　（二）原因分析

　　一是在贯彻落实习近平法治思想上，研究未够透彻，理解未够深入，离“学懂、弄通、做实”仍有一定的差距。二是在实际工作中存在重业务、轻法治，在法治之下想问题、办事情的思维未能内化为行。三是运用法治方式解决复杂问题的能力不足。

　　（三）改进措施

　　一是加强干部的法治宣传教育，深刻理解习近平法治思想，带头践行习近平法治思想，增强干部法治观念，提升法治思维能力。二是定期开展综合执法人员业务培训，不断提高综合执法队伍的整体素质和执法能力，不断提高综合执法工作的执行力、公信度和满意率。三是创新形式，强化宣教，着力提升辖区居民群众法治意识。四是深入挖掘群众法律服务需求，努力贴近生活、服务群众，营造浓厚普法氛围。

　　三、海山街道2024年法治建设工作计划

　　在下一步的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，不断推进法治政府建设各领域工作。

　　（一）依法履职尽责。一是在习近平法治思想的指导下加强法治政府建设。二是在法治的引航下纵深推进社会治理。

　　（二）学法守法用法。一是深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规和国家法律。二是牢固树立依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是提高运用法治思维和法治方式的能力。

　　（三）公正文明执法。一是加强执法业务培训，夯实行政执法基本功。二是继续推进行政执法信息公开，严格落实行政执法“三项制度”，不断提高综合执法工作的执行力、公信度和满意率。三是加强与区直执法部门沟通、联动，加强执法效能。

　　（四）推进司法为民。一是多管齐下化解矛盾纠纷；二是多措并举增强法治宣教；三是多策并用强化公共法律服务。

　　深圳市盐田区海山街道办事处

　　2023年12月13日

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